Ситуация: с вопросом о последствиях отмены разрешения на строительство в VERDICTO обратился один из наших постоянных Клиентов. Выданное в установленном порядке разрешение на строительство, было отменено в результате прокурорской проверки. В предписании прокуратуры, адресованной Администрации района Московской области, было указано, что здание возводится с нарушением строительных норм. Следовательно, разрешение следует «отозвать». Администрация, исполняя предписание городской прокуратуры, отменила разрешение на строительство и уже была готова обратиться в суд с иском о сносе объекта. Но клиент обратился к нам.

Вопрос: Что делать, если администрация района отменила разрешение на строительство?

Ответ: Главное правило - приостановить строительство объекта. Обжаловать решение об отмене разрешения на строительство в суде (срок 3 месяца).

Обоснование ответа: Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство является документом, удостоверяющим право застройщика осуществлять создание или реконструкцию недвижимости, а также подтверждает соответствие проекта требованиям градостроительного плана земельного участка (Далее – ГПЗУ). Как мы уже указывали ранее в других справочных статьях, размещенных на сайте Verdicto, осуществление строительства без разрешения ведет к признанию постройки самовольной.

Все же иногда разрешение на строительство отменяют, когда стройка уже идет полным ходом. Такие ситуации, к сожалению, возникают не редко. Орган, выдавший разрешение на строительство, может отменить его по результатам осуществления муниципального надзора, руководствуясь представлением прокуратуры, или на основании акта проверки Госстройнадзора, которым установлены нарушения градостроительных и строительных норм и правил. Так произошло в случае с ООО «Атон»: разрешение на строительство было отменено по результатам проверки Инспекции Тульской области по государственному строительному надзору (см. Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2014 г. по делу № А68-3435/13). Впоследствии решение Администрации города Тулы было отменено, но это потребовало от ООО «Атон» обращения в арбитражный суд (см. дело № А68-2908/2013).

В случае отмены разрешения на строительство (реконструкцию) продолжать ведение строительных работ категорически запрещается! Это повлечет за собой признание возведенного или реконструированного объекта самовольной постройкой. Такая правовая позиция отражена в Апелляционном определении Смоленского областного суда от 10.02.2015 г. по делу № 33-455/2015. В частности, в определении сказано следующее: «…суд исходил из того, что возведенное истцом верхнее строение магазина "Российский продукт" является самовольной постройкой, поскольку истец продолжал строительные работы, когда разрешение на строительство было отменено…».

Отмена разрешения не означает, что уже построенный объект является самовольным. Аналогичного мнения придерживался Высший арбитражный суд Российской Федерации, вынося Определение от 17.11.2010 № ВАС-12369/10 по делу № А51-5040/2009. Коллегия судей в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е., судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М. указали, что «…последующая отмена разрешения на строительство объекта капитального строительства в административном порядке само по себе не влечет за собой признание недвижимого имущества, возведенного в соответствии с таким разрешением, самовольной постройкой…». Такая правовая позиция получила свое развитие и в пункте 10 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 г. № 143. Однако Президиум указал, что постройка, разрешение на строительство (реконструкцию) которой было отменено, не будет признана самовольной только в случае, когда отсутствуют иные основания для признания ее таковой (см. ст. 222 ГК РФ).

Что же делать застройщику?

Алгоритм действий зависит от конкретных обстоятельств дела. Однако, оценивая обстановку, нужно ответить на следующие вопросы:

1. Было ли фактически завершено возведение объекта (его реконструкция) к моменту отмены разрешения на строительство;
2. На законных ли основаниях оно было отменено;
3. Все ли документы, которые нужны для строительства/реконструкции объекта, имеются на руках (инженерные изыскания, проект, ГПЗУ и пр.);
4. Допущены ли при строительстве нарушения строительных норм и правил.

Если выяснится, что отмена разрешения на строительство произошла с нарушением закона, необходимо обжаловать такое решение в суде. Решение суда, вынесенное в пользу застройщика, будет основанием для продолжения строительства. Срок на обжалование действий органов государственной власти – 3 месяца.

Если же решение было вынесено на законных основаниях, все зависит от степени готовности объекта и наличия нарушений, допущенных при строительстве. Собственник может зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства в Росреестре. А в случаях, когда для регистрации нет необходимого комплекта документов или имеются иные препятствия, необходимо признавать право собственности на объект в судебном порядке.

Для выбора способа защиты своего права необходима грамотная консультация юриста и тщательная подготовка к суду. Только деликатное и щепетильное отношение к делу поможет исправить ситуацию. Напротив, поверхностный подход только навредит.

Часто граждане, которые совершали попытки самостоятельно получить необходимые для возведения дома документы, сталкиваются с определенными трудностями. «Мне не дают разрешение на строительство, что делать?» Этот вопрос беспокоит каждого из них. Для поиска верного решения важно найти профессионала с большим опытом урегулирования подобных ситуаций.

Не дают разрешение на строительство. Основные причины

Законодательством закреплено 6 случаев, когда на запрос разрешения на строительство уполномоченная инстанция отвечает мотивированным отказом. Это касается ситуаций, при которых:

• Представленная заявителем документация не отвечает : выявлены несоответствия между фактическими характеристиками объекта и возможными видами разрешенного использования земли под ним, в процессе размещения постройки были нарушены минимальные значения отступов, строение располагается в ограничительной зоне. Эта причина является наиболее распространенной для вынесения отказа в выдаче разрешения на строительство на землях ИЖС.
• В проектной документации отсутствуют обязательные разделы.
• При проведении экспертизы проектной документации возникли определенные сложности. Например, законодательство обязывает проводить экспертизу для объекта с такими характеристиками, а положительное заключение у заявителя отсутствует.
• Запланирована реконструкция индивидуального жилого дома, а один или несколько правообладателей выступают против подобных мероприятий.
• Отсутствует полный комплект документации, необходимой для совершения действий с объектами культурного наследия или постройками, расположенными в пределах исторических поселений.

Как действовать, если вы получили отказ?

Рядом законодательных норм определена процедура обжалования случаев, когда в местной администрации не дают разрешение на строительство. Вынесенное уполномоченной инстанцией решение можно оспорить в досудебном порядке или через обращение в судебный орган.

Отказ можно с уверенностью считать незаконным, если заявителем были предоставлены все требуемые законодательством бумаги, а представители администрации не дали обоснования своему отрицательному решению. В любых случаях, помимо шести, перечисленных выше, вынесение неудовлетворительного решения местной администрацией можно считать незаконным и оспаривать.

При досудебном разрешении проблемы заявитель направляет в местную администрацию официальное письмо с требованием о признании действий конкретного уполномоченного сотрудника противоречащими законодательным нормам. Чтобы признать действия руководства противоречащими законодательным нормам, следует обращаться в представительство местной администрации.

Руководство районной администрации рассматривает заявки об оспаривании отказов в выдачеразрешений на строительство в течение пяти рабочих дней. Помимо самого заявления, уполномоченное лицо внимательно изучает основания, которыми аргументировала отрицательное решение местная администрация.

Процесс рассмотрения заявки может иметь два исхода:

• вынесение отказа и подробное описание мотивации для принятия подобного решения;
• принятие требований заявителя во внимание с последующей отменой решения местной администрации и вменением уполномоченному лицу обязанности выдать разрешение на строительство в определенные сроки.

Если у гражданина возникают сомнения по поводу адекватности результатов рассмотрения заявления, то действия руководства инстанции могут быть обжалованы через вышестоящее руководство. В данном случае. Проверка содержащейся в жалобе информации будет носить коллегиальный характер. После рассмотрения претензии специальной коллегией, заявитель получит подробный письменный ответ.

На практике становится очевидно, что механизмы досудебного разрешения проблемы являются более доступными для населения. Если результаты подобных мероприятий не удовлетворяют заявителя, он имеет возможность обратиться в судебную инстанцию в поисках справедливости.

Заявителю вовсе не обязательно начинать урегулирование конфликта с досудебной стадии. Если он придерживается соответствующей позиции, обжалование может сразу происходить в рамках судебного заседания. Чтобы предъявить требования и получить шанс на их удовлетворение, важно корректно установить ответчика.

Изменения в отказах на разрешение на строительство в 2018 году

2018 год не внес существенных изменений в практику выдачи отказов в предоставлении разрешения на строительство. Правовые основы предоставления разрешений на строительство жилых объектов приведены в статье 51 ГрК РФ. Определенные изменения начнут действовать с 2021 года

П. 18 ст. 1 вступает в силу с 01.01.2021.

18) статью 51 дополнить частью 3.2 следующего содержания: "3.2. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах территориальных зон, в которых расположены земельные участки, на которых планируются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются).";

В текущем году прекращает свое действие так называемая «дачная амнистия». Разрешение не требуется для объектов, возведенных до указанной даты, при условии, что заявитель успеет подать документы на государственную регистрацию. В подобных случаях в качестве единственной бумаги, подтверждающей создание жилой постройки и содержащей ее детальное описание, будет выступать экземпляр кадастрового паспорта. Если же документы на регистрацию будут направлены позже 1 марта 2018г., то отсутствие разрешения на строительство станет серьезной преградой для успешного прохождения процедуры. Само разрешение превратится в необходимый документ, отказаться от получения которого уже не представляется возможным.

В прочих моментах, процедура выдачи разрешения на возведение капитальных жилых построек будет практически идентична прошлым годам.

Профессиональная помощь

Если вы столкнулись с предоставлением отказа в выдаче разрешения на строительство и не знаете, как урегулировать ситуацию, мы будем рады вам помощь. Профессиональные сотрудники нашей компании обладают колоссальным опытом в урегулировании подобных конфликтов. Мы не боимся самых сложных дел и готовы оказать профессиональную помощь даже тем клиентам, которые уже получили отказ в местной администрации. Об услуге можно почитать -

Посетите первую бесплатную консультацию у ведущих специалистов нашей компании уже завтра. Оставьте заявку через наш сайт, и мы сами перезвоним вам, чтобы назначить встречу. После детального изучения документации представитель компании подготовит экспертное заключение о перспективах выдачи разрешения на строительство в конкретном случае.

На всех этапах получения необходимой документации мы сопровождаем своих клиентов, чтобы уберечь от возможных ошибок. Колоссальный опыт взаимодействия с административными структурами позволяет оперативно находить выход из сложившейся ситуации и исправлять недочеты, допущенные ранее клиентом или другим специалистом.

Чем опасны многочисленные попытки самостоятельно урегулировать ситуацию? Отсутствие минимального багажа профильных знаний и всей необходимой документации каждый раз приводит заявителя к получению отказа. В результате, вы теряете финансы и еще более ценный ресурс под названием время. Взаимодействие с профессионалами из нашей компании позволит установить справедливость в рекордные сроки, что немаловажно для многих наших клиентов. Все

Статистика проведенных работ по получению разрешения на строительство в период 2016-2018 год

Отзывы наших клиентов

Для этой статьи мы отобрали несколько отзывов за 2017-2018 год. Клиенты, которые обратились к нам после отказов в получении разрешения на строительство:

Сканированное изображение (Кликабельно)	Текст отзыва
	Ф.И.О: Семенцов Роман Аркадьевич Дата заключения договора: 23 ноября 2017г Дата завершения договора: 15 февраля 2018г Вид оказанных услуг: помощь в отказе выдачи разрешения на строительство, полное оформление дома. До обращения к вам, меня сильно подвела другая компания и не вернула деньги. Доверие было на нуле, но ваш метод работы, поэтапная оплата постепенно возвращали меня к уверенности, что есть еще профессионалы, поскольку думал, что дом уже под снос или будут штрафы. Весь интернет об этом говорит, но теперь я спокоен.
	Ф.И.О: Кириемко Олег
	Ф.И.О: Доценко Роман Олегович Дата заключения договора: 14 ноября 2017г Дата завершения договора: 01 февраля 2018г Вид оказанных услуг: помогли решили вопрос с отказом в разрешении на строительство, оформили дачу. Хорошее. Звонили, извещали и держали в курсе. Менеджерам спасибо. Что понравилось: все ок. Что не понравилось: много подписывать документов.
	Ф.И.О: Землянская Марина Сергеевна Дата заключения договора: 10 декабря 2017г Дата завершения договора: 16 февраля 2018г Вид оказанных услуг: помощь при отказе при согласовании с аэропортами и отказ в разрешении на строительство. Обратилась в компанию в «Мосземком», чтобы заказать разрешение на строительство. Очень тщательно подошли к делу. Проконсультировали, рассказали какие проблемы могут возникнуть. Подписали договор, начали делать. Оказалось, что в конце декабря нужно делать согласование с аэропортами. Специалисты сразу же связались со мной и объяснили очень подробно что и как нужно делать. Сначала получила отказ (не зная про аэропорт), потом в связи с этим, специалисты «Мосземком» помогли грамотно и правильно подать документы. Выражаю огромную благодарность. Что понравилось: отзывчивые сотрудники, помогают и консультируют на всех этапах.
	Ф.И.О: Пропелов Николай Викторович Дата заключения договора: 04 ноября 2017г Дата завершения договора: 23января 2018г Вид оказанных услуг: помощь в получении разрешения на строительство в г. Химки. Из множества компаний, именно вы согласились решить мою проблему с аэропортами. Пытался сначала сам согласовать с Шереметьево, но самому нереально. И слава Богу я нашел вашу компанию! Поэтому я вам искренне благодарен! Что понравилось: полное разъяснение ситуации и в ходе выполнения работы отзванивались на каждом шагу и держали в курсе.
	Ф.И.О: Акритин Егор Олегович Дата заключения договора: 15 декабря 2017г Дата завершения договора: 28 февраля 2018г Вид оказанных услуг: помогли было выполнено согласование с аэропортами и выдача разрешения на строительство. Нужно было получить разрешение на строительство, но получив градостроительные план земельного участка я наткнулся на согласование с аэропортами… И тут процесс получения разрешения просто встал. Тогда я и решил обратиться к вам за помощью. Компания «Мосземком» получила разрешение на строительство всего за 3 месяца, включая аэропорты. Говорю вам, СПАСИБО! Что понравилось: срок выполнения.
	Ф.И.О: Салантьев Виктор Афанасьевич Дата заключения договора: 30 ноября 2017г Дата завершения договора: 02 марта 2018г Вид оказанных услуг: согласование с аэропортом Домодедово. Столкнулся в процессе получения разрешения на строительство с проблемой согласования с аэропортом Домодедово. Что понравилось: сотрудник Александр уверил, что могут согласовать необходимые документы с аэропортом- не обманул. Все в срок.
	Ф.И.О: Володин Алексей Иванович Дата заключения договора: 28 ноября 2017г Дата завершения договора: 26 марта 2018г Вид оказанных услуг: помогли разрешение и узаконивание строений. Получали разрешение на строительство и ставили на учет баню. Всплыло согласование с аэропортом Черное. Ребята оперативно согласовали и поставили дома на учет. Что понравилось: быстро и за вменяемые деньги. Что не понравилось: сюрприз с «Черным», но ребята оказались ни при чем и помогли.
	Ф.И.О: Кириемко Олег Дата заключения договора: 14 декабря 2017г Дата завершения договора: 21 марта 2018г Вид оказанных услуг: помогли с отказом в администрации в выдаче разрешения на строительство. Самое положительное впечатление. Главное помогли оформить дом. Что понравилось: офис и менеджер Елизавета. Что не понравилось: не увидел недостатков. Пожелания и рекомендации: не могу быть советчиком

Видео

Образец разрешения на строительство дома

Скачать форму заявления на выдачу разрешения на строительство

Где получить разрешение на строительство?

Разрешение на строительство выдается федеральным органом исполнительной власти , органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией . В Москве и Новой Москве - это Мосгосстройнадзор, в Московской области - Администрация района.

Отступы от границ участка до жилого дома и других строений

При организации строительства на определённом земельном участке, как правило, Вам нужно будет учесть множество различных правил и норм, предусмотренных официальными законодательными актами. Подобные нормы включают в себя множество нюансов строительства, включая также и конкретные значения расстояний, которые необходимо выдерживать между границами самого участка земли и границами возведённых на нём объектов, а также расстояния между самими объектами.

1. Так называемая красная линия - начало дороги, проезда, - должна находиться на дистанции не меньше 5 метров от дома либо хозяйственных построек.
2. Минимальное расстояние от красной линии участка до дома составляет 3 метра. Минимум до границ от соседнего участка - также 3 метра, но при учёте минимальных расстояний между домами, исходя из правил противопожарной безопасности. Расстояние от окон в жилом доме до любых построек должно равняться или превышать 6 метров.
3. Различные хозпостройки, такие как сарай, гараж, баня и прочее, могут находиться на расстоянии 1 метр или больше от границ соседнего участка.
4. Постройки, возведённые для скота или птиц либо ствол высокорастущего дерева - не менее 4 метров до границ соседнего участка. Низкорастущего дерева - не менее 2 метров.
5. Расстояния от фундамента здания до начала инженерных коммуникаций:

• водопровод и напорная канализация- 5 метров;
• газопроводы горючих веществ низкого давления - 2 метра, среднего - 4 метра, высокого - 7-10 метров.
• силовые кабели любого напряжения, кабели связи - 0.6 метра;
• тоннели для коммуникаций и каналы - 2 метра;
• теплосети (в соответствии с СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети».

В соответствии правилам противопожарной безопасности, два жилых дома должны находиться на определённом расстоянии друг от друга. Значения расстояния зависит от тех материалов, из которых построены дома. При этом находятся ли строения на одном участке или на разных, не имеет значения.

Если речь идёт о каменных (бетонных, кирпичных) домах, с бетонными перекрытиями, расстояние между ними должно составлять 6-10 метров. Между кирпичными (каменными или бетонными) домами с деревянными перекрытиями - 8-10 метров. Между деревянными и сборными домами должно выдерживаться расстояние в 10-15 метров.

Также установлены обязательные расстояния от жилого дома до различных инженерных объектов:

• без давления - 10 метров;
• с высоким давлением - 15 метров.

Существуют специальные документы (СНиП 2.07.01-89* Градостроительство и другие), которыми регламентируются требования по минимальным отступам строений, сооружений и зданий от границ участка земли.

Если вы планируете или уже ведёте строительство жилого дома на своём участке, а также иных построек наиболее надёжным способом правильно учесть и рассчитать все необходимые расстояния в полном соответствии требованиям действующего законодательства, будет обратиться за профессиональными консультациями и услугами по оформлению документов к специалистам в данной области.

Много лет работая в этой сфере, специалисты нашей компании имеют обширный опыт по части всех тонкостей и нюансов подобных задач при планировании размещения различных объектов на участке. Профессиональный подход к вопросу даст возможность избежать многих ошибок, и, соответственно, - значительно сэкономить Ваши средства и время в будущем.

Специалисты нашей компании много лет работают в этой сфере и имеют обширный опыт, что позволяет учесть все требования законодательства при планировании размещения на участке различных объектов.

Минимальная площадь участка для получения разрешения на строительство

Для земель, имеющих различное назначение, в каждом отдельном районе местные органы самоуправления устанавливают минимальные и максимальные лимиты по размерам участков. Поэтому, минимальная площадь земельного участка для того, чтобы получить разрешение на строительство , также устанавливается местными административными органами. В каждом отдельном районе установлены свои параметры минимальной и максимальной площади участков, предназначенных для ИЖС.

Во многих ситуациях подобным ограничением выступает не столько сама площадь участка, сколько процент его застройки, то есть соотношение площади жилого дома к площади участка.

В большинстве случаев возможность получить разрешение на строительство жилого дома на участке определённой площади, будет зависеть от площади планируемого проекта дома, так как в первую очередь должны выполняться все требования касательно отступов от границ вашего участка и границ соседнего, которые чётко регламентированы в соответствующих законодательных актах градостроительства.

Также минимальная площадь устанавливается для конкретных жилых помещений, комнат планируемого здания. Такие параметры необходимо уточнять в каждом конкретном случае в местной архитектуре, где планируется последующая регистрация дома. В соответствии с размерами планируемого к строительству дома, определяется и минимальная площадь самого участка, с которой вы сможете получить разрешение на строительство и в последствие - оформить дом в собственность.

Специалисты нашей компании всегда помогут Вам получить все необходимые сведения и оформить нужную документацию для получения разрешения на строительство на вашем участке, в соответствии с установленными в вашем регионе нормами.

Разрешение на строительство таунхаусов

Без получения разрешения на строительство, как сам процесс возведения, так и будущее здание на земельном участке будет незаконным. Это в полной мере относится и к такому виду недвижимости как таунхаусы. Таунхаус является объектом капитального строительства, поэтому собственник земельного участка обязан получить соответствующее разрешение на строительство таунхауса.

Разрешение на строительство определяет право застройщика начать процесс возведения здания, а также определяет полное соответствие имеющейся документации по проекту с имеющейся планировкой конкретного участка. Вся информация, касающаяся получения разрешения на строительство содержится в Градостроительном кодексе РФ. Однако, чтобы полностью разобраться во всех тонкостях и нюансах, собрать всю требуемую документацию, Вам понадобится определённое количество времени, средств и усилий. Тем не менее, не стоит думать, что разрешение на строительство в случае с таунхаусом получать не обязательно. В таких случаях незаконно возведённое строение будет подлежать сносу, а инициатор застройки будет привлечён к административной ответственности.

Необходимое разрешение на строительство, при наличии и правильном оформлении всей требуемой для этого документации, можно получить в местных органах самоуправления, относящихся к вашему району. Это прежде всего правоустанавливающие документы на участок, документы удостоверяющие личность, заявление на получение разрешение с чётким описанием целей дальнейшего использования земли и некоторые другие документы.

Для того, чтобы сэкономить массу собственного времени, усилий и средств, наиболее оптимальным решением будет обратиться за помощью к профессионалам, имеющим значительный опыт в решении подобных задач. Высококвалифицированные специалисты нашей компании всегда помогут вам получить разрешение на строительство для таунхауса, выполнив работу точно в указанные сроки, предварительно подготовив всю необходимую документацию и обратившись в соответствующие организации.

Вы гарантированно получите необходимое разрешение на строительство , не допуская возможных ошибок, не тратя уйму времени на самостоятельное детальное изучение множества нюансов и особенностей подобных вопросов, уделив максимум внимания другим вашим делам, либо непосредственной подготовкой к строительству.

Причины отказов в получении разрешения на строительство

В процессе оформления различных документов, требующихся, чтобы получить разрешение для строительства , следует всегда учитывать те возможные причины отказа в выдаче вам данного разрешения, чтобы не допускать соответствующих ошибок.

Местные самоуправляющие органы, наделённые полномочиями по выдаче разрешения на начало строительства , могут отказать в этом из-за отсутствия определённых документов, которые предусмотрены ст. 51 ч. 7 и ч. 9 в Градостроительном кодексе, либо из-за несоответствия предоставленной вами документации основным требованиям по градостроительному плану участка. Кроме того, документы также должны соответствовать требованиям касательно допустимых отклонений от параметров пределов, разрешённых в процессе реконструкции зданий или их строительства.

Соответственно, основные причины, по которым вам могут дать отказ в выдаче разрешений на строительство - это либо несоответствие некоторых параметров участка по факту и требуемых параметров по установленным стандартным значениям, либо неправильное, неполное оформление требуемых документов. Вам могут отказать, если в вашем распоряжении не будет какого-либо из стандартных документов, предусмотренных градостроительным кодексом, регламентирующими правилами и нормами от различных организации, от органов контролирующих выполнение требований противопожарной безопасности до экологической экспертизы.

Если вы хотите получить определённые гарантии в успехе запланированных мероприятий по строительству на вашем участке, вы всегда можете обратиться в специализированную компанию, профессиональные сотрудники которой помогут вам правильно собрать и оформить все документы, которые потребуются, в установленном порядке и ровно в срок.

За годы работы в соответствующей сфере, наши квалифицированные специалисты наработали большой опыт в процессе разрешения тех или иных вопросов и нюансов, связанных с получением необходимых разрешений. Вам же останется лишь непосредственно готовиться к началу строительства, поручив все операции по документам компетентным доверенным лицам.